鼓浪嶼單日超過10萬名游客進(jìn)島，破墻開店、占道經(jīng)營屢禁不絕，店租瘋漲逼走老店……在老一代島上居民看來，著名的廈門鼓浪嶼已從昔日寧靜、浪漫音樂島變成了喧鬧的"燒烤島". 過度商業(yè)化，使有的網(wǎng)友發(fā)出感慨："拿什么拯救你，我的鼓浪嶼？"

景區(qū)還是社區(qū)？

5月31日下午5點(diǎn)，59歲的李麗珍提著從廈門島買來的菜，從鼓浪嶼輪渡碼頭下船。與其他一起登島的數(shù)百名游客不同的是，下船后，她徑直回家準(zhǔn)備晚餐。

李麗珍是土生土長的鼓浪嶼人。這兩年，隨著鼓浪嶼游客的激增，物價(jià)不斷上漲，現(xiàn)在，很多原住民都選擇到廈門島買菜。"算下來每個(gè)月的生活成本要比廈門島內(nèi)高兩三百元。"

據(jù)鼓浪嶼管理委員會主任曹放介紹，目前鼓浪嶼常住居民約為6000人，而這一數(shù)字在幾年前是2萬多人。隨著大量常住人口的流失，島上優(yōu)質(zhì)的醫(yī)院、學(xué)校也陸續(xù)搬離，鼓浪嶼的社區(qū)功能 正在逐步退化。

與之相對的是，2012年，這個(gè)1.87平方公里的小島接待游客1136萬人次。在10月2日當(dāng)天，鼓浪嶼單天接待游客超過12萬人次，創(chuàng)歷史新高。

游客的激增帶來了巨大的商機(jī)，也帶來了大量占道擺攤、野導(dǎo)假導(dǎo)橫行、家庭旅館無序擴(kuò)張等問題，導(dǎo)致島上用電、用水、環(huán)衛(wèi)等資源高度緊張。

在2013年全國兩會上，全國人大代表、詩人舒婷對今天的鼓浪嶼心痛不已，稱曾經(jīng)美好的景象越來越少，隨處可見的燒烤攤甚至讓鼓浪嶼彌漫著一股油煙味兒。"以前你在鼓浪嶼路上走， 可以看到小孩子拿著書寫的畫夾，在樹下、在小巷頭專門做書寫，現(xiàn)在都是燒烤，滿街油膩……"

管理之困

2013年1月1日，《鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》開始施行。4月，廈門頒布實(shí)施的《鼓浪嶼商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》《鼓浪嶼戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃》及《鼓浪嶼家庭旅館專項(xiàng)規(guī)劃》相互關(guān)聯(lián)，均為根據(jù) 該條例制定的一系列操作細(xì)則，對島上的商業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)。

從2012年5月到2013年4月，由廈門市公安局、工商局、鼓浪嶼街道辦、鼓浪嶼管委會等14個(gè)執(zhí)法部門的骨干力量進(jìn)駐鼓浪嶼，組成"鼓浪嶼協(xié)同管理聯(lián)合執(zhí)法綜合整治小組",針對島上亂 象根源之一的"商業(yè)亂"展開整治。

其實(shí)，早在2010年，廈門市就鼓浪嶼開展整治，但幾乎無一例外地陷入"虎頭蛇尾"的怪圈。

"鼓浪嶼上的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員已達(dá)6000人以上，超過常住人口的一半，而且島上的巨大商機(jī)和較好的生活條件仍在持續(xù)吸引著農(nóng)村人口。人口結(jié)構(gòu)與人口素質(zhì)對鼓浪嶼高尚、優(yōu)雅、精致 的文化傳承帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。"曹放說。

據(jù)曹放介紹，鼓浪嶼綜合整治，涉及鼓浪別墅碼頭等10多個(gè)必須拆除的建筑物與構(gòu)筑物，600多個(gè)占道經(jīng)營攤點(diǎn)，200多個(gè)無證導(dǎo)游，188個(gè)無證家庭旅館和餐館，140余個(gè)公房轉(zhuǎn)租或公有住 房改個(gè)人商業(yè)用房，以及此起彼伏的違章建筑。

復(fù)興之路在何方？

2008年，廈門市啟動鼓浪嶼申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。2012年，鼓浪嶼成功入選《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。

鼓浪嶼申遺辦公室副主任徐晉民表示，希望借申遺之機(jī)，加大對鼓浪嶼文化的保護(hù)。"文化遺產(chǎn)強(qiáng)調(diào)活態(tài)傳承，當(dāng)?shù)氐木用袷腔畹奈幕砸Ｗo(hù)他們的文化傳承。在條件允許的情況下 ,應(yīng)部分恢復(fù)鼓浪嶼的社區(qū)功能，找到旅游和社區(qū)的平衡點(diǎn)。"

徐晉民認(rèn)為，目前鼓浪嶼上主要的問題是由于游客過多引起的，因此限制客流及景區(qū)收費(fèi)改革勢在必行。

廈門大學(xué)管理學(xué)院教授魏敏認(rèn)為，一味地限制游客并不是解決問題的萬全之策。

"對于旅游景點(diǎn)來說，人氣是必要的。對于巨大的客流量，我們要'疏導(dǎo)',而非'限制'.政府等相關(guān)部門可以出臺諸如在淡季門票優(yōu)惠等相關(guān)政策對客流量進(jìn)行合理的引導(dǎo)。"魏敏說 .

魏敏表示，在世界范圍內(nèi)，景區(qū)的發(fā)展都伴隨著商業(yè)化開發(fā)進(jìn)程，"但重要的是，在商業(yè)開發(fā)前，當(dāng)?shù)卣枰诒Ｗo(hù)當(dāng)?shù)匚幕那疤嵯拢侠淼囊?guī)劃、協(xié)調(diào)布局。比如新加坡的圣淘沙就 是一個(gè)非常成功的案例。"

華僑大學(xué)旅游學(xué)院院長黃遠(yuǎn)水表示，鼓浪嶼需要采取合適的限客措施。"國內(nèi)的布達(dá)拉宮、敦煌莫高窟都有成功的限客經(jīng)驗(yàn)。限客不僅可以保障景區(qū)的旅游品位，還可以讓游客在游覽的時(shí) 候有種珍惜的心理。"黃遠(yuǎn)水說。

曹放表示，鼓浪嶼今后將著力健全多部門協(xié)同作戰(zhàn)的機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化對管理、服務(wù)人員的培訓(xùn)。現(xiàn)代化的應(yīng)急指揮中心、覆蓋全島的監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)等這些設(shè)施在今后都將逐步配 套完善。"最重要的還是要厘清體制，盡快建立統(tǒng)一的管理體制。"

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鼓浪嶼簡介

鼓浪嶼位于福建省廈門島西南隅，與廈門市隔海相望。原名圓沙洲、圓洲仔，因海西南有海蝕洞受浪潮沖擊，聲如擂鼓，明朝雅化為今名。由于歷史原因，中外風(fēng)格各異的建筑物在此地被完好 地匯集、保留，不僅有"萬國建筑博覽"之稱。龍頭路商業(yè)街還有張三瘋奶茶、趙小姐店鋪、三老肉脯干等諸多火熱商鋪，小島還是音樂的沃土，人才輩出，鋼琴擁有密度居全國之冠，又得美 名"鋼琴之島"、"音樂之鄉(xiāng)".

鼓浪嶼主要觀光景點(diǎn)有日光巖、菽莊花園、皓月園、毓園、環(huán)島路、鼓浪石、博物館、鄭成功紀(jì)念館、海底世界和天然海濱浴場、海天堂構(gòu)等，融歷史、人文和自然景觀于一體，為國家級風(fēng)景 名勝區(qū)，福建"十佳"風(fēng)景區(qū)之首，全國35個(gè)著名景點(diǎn)之一。隨著廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的騰飛，鼓浪嶼各種旅游配套服務(wù)設(shè)施日臻完善，成為觀光、度假、旅游、購物、休閑、娛樂為一體的綜合性的 海島風(fēng)景文化旅游區(qū)。2007年05月08日，廈門市鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)國家旅游局正式批準(zhǔn)為國家5A級旅游景區(qū)